КОПИЯ УИД 16RS0...-30

дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2026 года ...

Судья Вахитовского районного суда ...А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью2 статьи20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., паспорт серия ... ..., выдан МВД по ..., ..., код подразделения ...

УСТАНОВИЛ:

... в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ... предусмотренном частью2 статьи20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела переданы на рассмотрение в Вахитовский районный суд ....

В судебном заседании ФИО1, вину признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан ФИО2 собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ... № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В статье 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

Согласно статье 4 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях к организации публичного мероприятия относятся оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, проведение предварительной агитации, изготовление и распространение средств наглядной агитации;

На основании статьи 7 указанного Закона уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.

Исходя из провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации цели утверждения гражданского мира и согласия и учитывая, что в силу своей природы публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование) могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц - как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантируется только праву на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, предопределяемыми требованиями статей 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации, на основе принципа юридического равенства и вытекающего из него принципа соразмерности, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе закрепленными во Всеобщей декларации прав человека, согласно пункту 1 статьи 20 которой каждый человек имеет право на свободу мирных собраний, и в Международном пакте о гражданских и политических правах, статья 21 которого, признавая право на мирные собрания, допускает введение обоснованных ограничений данного права, налагаемых в соответствии с законом и необходимых в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от ... № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном данным Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ... в 19часов 00минут в служебном кабинете ... служебного помещения ЦПЭ МВД по РТ по адресу: ... оперуполномоченным по ОВД ЦПЭ МВД по РТ был произведен осмотр мессенджера «Telegram» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с электронным адресом: t.me/miting29 (id3824120667) тelegram-канал под названием «Алый лебедь | Митинг 29.03».

В ходе проведенных мероприятий установлено, что организаторы вышеуказанного Telegram-канала планируют проведение несогласованных митингов на территории различных городов ФИО2, в том числе и на территории ....

В Telegram-чате «Алый лебедь | Чат» ФИО1 являясь главным модератором опубликовал сообщения направленные на организацию несанкционированных митингов на территории различных городов ФИО2, а также осуществил призывы к участию в нем, при этом осознавая, что данной организации было запрещено проведение публичных мероприятий.

ФИО1 были оставлены тестовые сообщения следующего содержания:

... в 10:41 - «Так скажи как надо, но протест должен быть по любому».

... в 03:35 - «Мы боремся с РКН, у них мы не берем разрешения на проведение мероприятий».

... в 03:50 - «Мы занимаемся поддержкой независимых СМИ и блогеров, будем давать интервью и распространять наши тезисы и планы».

... в 06:29 - «Да, наши требования запретить использовать ркну ТСПУ и отменить уголовную ответственность для операторов связи за неиспользование ТСПУ и неподчинение роскомнадзору».

... в 07:02 - «Наша позиция - мирный протест за цифровую свободу и интернет без блокировок».

... в 08:37 - «Наша позиция это борьба с ограничениями от РКН, и организация мирного протеста».

Установлено, что пользователем, разместившим вышеуказанную публикацию является ФИО1, ...года рождения. Факт размещения публикации ФИО1, в судебном заседании, не оспаривался.

Доступ к просмотру чата и канала не ограничен, открыт для каждого пользователя. С ИКМО ... в установленном порядке, в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие не согласовано.

Тем самым ФИО1 в соответствии с частью3 статьи5 Федерального закона ... - ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» начал проводить предварительную агитацию планируемого публичного мероприятия через Интернет-ресурс, путем информирования о месте и времени проведения публичного мероприятия, в нарушении части 4 статьи10 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и, пикетированиях» начала предварительную агитацию когда порядок его организации и проведения не соответствовал требованиям указанного Федерального закона и не был согласован с Исполнительным комитетом ....

Проводить агитацию возможно любым законным способом только после согласования с Исполнительным комитетом ....

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от ..., рапортом сотрудника полиции, объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, актом исследования предметов и документов, фотоматериалами, а так же иными материалами дела.

Оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

Протокол об административном правонарушении и рапорты составлены сотрудниками полиции при исполнении своих служебных обязанностей, какой – либо заинтересованности ими с целью оговора ФИО1 при составлении указанных документов в судебном заседании не установлено.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, а также рапорта сотрудника полиции, их допустимость как доказательств по делу, представленных наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств по делу - не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Таким образом, своими действиями ФИО1, начал предварительную агитацию, когда порядок его организации и проведения не соответствовал требования Федерального Закона и не был согласован с ИКМО ... без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенного административного правонарушения, связанного с организацией и проведением несогласованного публичного мероприятия, личности правонарушителя, принимая во внимание его отношения к содеянному, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, предусмотренном санкцией названной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ...года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., паспорт серия ... ..., выдан МВД по ..., ..., код подразделения ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штраф в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/счет 40..., Банк – Отделение – НБ ..., БИК ....

Квитанцию об уплате административного штрафа предъявить в отдел по административным делам Вахитовского районного суда ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Вахитовского

районного суда ... /подпись/ ФИО5

Копия верна.

Судья АФИО6