УИД ...

дело ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2025 года город Казань, Республика Татарстан

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Мардановой Э.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кадучевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Московского района г. Казани в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 об изъятии бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия,

установил:

Прокурор Московского района г. Казани обратился в Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в интересах неопределённого круга лиц с иском к ответчику ФИО1 об изъятии бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Московского района г. Казани организованы проверочные мероприятия по вопросу установления собственника, оснований распоряжения, соблюдении требований о сохранении, консервации, охранных обязательств, а также безопасности объекта культурного наследия - «Дом БибифатимыБагаутдиновой (Марджани) - Б-Х.Ш. Апанаевой», 1873 г.
Установлено, что здание, расположенное по адресу: г. Казань, ул. Марджани, д. 44, является объектом культурного наследия регионального значения - «Дом БибифатимыБагаутдиновой (Марджани) - Б-Х.Ш. Апанаевой», 1873 г. (поставлен на государственную охрану постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.01.2000 № 38). Границы территории рассматриваемого объекта утверждены приказом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от 22.10.2019 № 126-П. Предмет охраны утвержден приказом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от 10.02.2022 № 18-П. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником помещений в вышеуказанном объекте является ФИО1 (ИНН ...), зарегистрированный по адресу: .... Приказом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия (далее - Комитет) от 17.03.2020 № 43-П утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца данного объекта культурного наследия. На рассматриваемом объекте проведены научно-исследовательские и изыскательские работы (разрешение от 13.07.2021 № 02/07-21), противоаварийные работы: расчистка образовавшихся завалов на 1-м и 2-м этажах после пожара и обрушения крыши здания; закрепление стен 1-го и 2-го этажа для предотвращения их опрокидывания при разборке завалов; устройство временного покрытия для защиты сохранившихся конструкций от воздействия атмосферных осадков (разрешение от 11.01.2021 ...). Комитетом утвержден научно-реставрационный отчет по результатам выполненных работ (письмо от 02.12.2021 ...), комиссионная приемка выполненных работ при участии собственника объекта, заказчика работ, подрядной организации, а также лиц, осуществляющих авторский, технический надзор и научное руководство (акт приемки выполненных работ от 15.12.2021). В целях разработки научно-проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия правообладателю выдано задание от 06.04.2021 .... мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом ... от 14.05.2025 сотрудниками Комитета осуществлено выездное обследование объекта культурного наследия регионального значения - «Дом БибифатимыБагаутдиновой (Марджани) - Б-Х.Ш. Апанаевой», 1873 г., по результатам которого составлен акт выездного обследования и протокол осмотра от 14.05.2025. Ответственность за соблюдение требований закона в отношении объектов культурного наследия, как и обеспечение их сохранности и поддержание в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, включая их финансирование, регламентируется статьями 47.2, 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и всецело возлагается на собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия. Так, по состоянию на 14.05.2025 здание не используется, находится в законсервированном состоянии, разработанная научно-проектная документация на проведение ремонтно-реставрационных работ и работ по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования на рассмотрение и согласование в адрес Комитета не поступала, задание от 06.04.2021 ..., выданное правообладателю, не выполнено, ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия не проводятся. Прокурор просит суд изъять из собственности ФИО1 объект культурного наследия регионального значения - здание, расположенное по адресу: г. Казань, ул. Марджани, д. 44, «Дом БибифатимыБагаутдиновой (Марджани) - Б-Х.Ш. Апанаевой», 1873 г., в порядке, установленном ст. 54 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств не направил.

Представители третьих лиц Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств не направили.

В соответствии с положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2).

Согласно статье 240 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» осуществляется государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием и государственной охраной объектов культурного наследия и контроль за их исполнением.

В соответствии со статьей 42 указанного Закона сохранение объекта культурного наследия - это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Специальные основания прекращения права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, установлены в статье 54 Федерального закона № 73-ФЗ.

Ответственность за соблюдение требований закона в отношении объектов культурного наследия, как и обеспечение их сохранности и поддержание в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, включая их финансирование, регламентируется статьями 47.2, 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и всецело возлагается на собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

По смыслу приведенных выше норм права основанием для прекращения права собственности на объект культурного наследия является не только его разрушение, но фактические действия его собственника, в результате которых объект утрачивает свое культурное значение.

Для изъятия объекта культурного наследия действия либо бездействие собственника должно носить системный, длящийся виновный характер, подтверждающие бесхозяйственное содержание объекта культурного наследия.

Согласно положениям абзацев 4, 5, 6 пункта 1 статьи 54 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, возмещается стоимость выкупленного имущества в размере, установленном соглашением между соответствующим органом по управлению государственным или муниципальным имуществом и собственником выкупаемого имущества, а в случае спора судом.

При продаже с публичных торгов объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, их собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение публичных торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в пункте 2 статьи 40 настоящего Федерального закона.

Таким образом, указанной нормой права установлено, что определение способа изъятия объекта культурного наследия производится на стадии исполнения решения суда органом по управлению государственным или муниципальным имуществом на основании представления федерального либо регионального органа охраны объектов культурного наследия. В результате выкупа объекта либо его продажи с публичных торгов собственнику объекта выплачиваются денежные средства, составляющие либо его выкупную стоимость, либо вырученную от продажи сумму, за вычетом расходов на проведение торгов. В отсутствие согласия сторон о цене или иных существенных условиях соглашения, соответствующий спор может быть разрешен в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Московского района г. Казани организованы проверочные мероприятия по вопросу установления собственника, оснований распоряжения, соблюдении требований о сохранении, консервации, охранных обязательств, а также безопасности объекта культурного наследия - «Дом БибифатимыБагаутдиновой (Марджани) - Б-Х.Ш. Апанаевой», 1873 г.
Установлено, что здание, расположенное по адресу: г. Казань, ул. Марджани, д. 44, является объектом культурного наследия регионального значения - «Дом БибифатимыБагаутдиновой (Марджани) - Б-Х.Ш. Апанаевой», 1873 г. (поставлен на государственную охрану постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.01.2000 ...).

Границы территории рассматриваемого объекта утверждены приказом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от 22.10.2019 ...-П.

Предмет охраны утвержден приказом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от 10.02.2022 ...-П.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником помещений в вышеуказанном объекте является ФИО1 (ИНН ...), зарегистрированный по адресу: ...

Приказом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия (далее - Комитет) от 17.03.2020 ...-П утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца данного объекта культурного наследия.

На рассматриваемом объекте проведены научно-исследовательские и изыскательские работы (разрешение от 13.07.2021 ...), противоаварийные работы: расчистка образовавшихся завалов на 1-м и 2-м этажах после пожара и обрушения крыши здания; закрепление стен 1-го и 2-го этажа для предотвращения их опрокидывания при разборке завалов; устройство временного покрытия для защиты сохранившихся конструкций от воздействия атмосферных осадков (разрешение от 11.01.2021 .../-1-21).

Комитетом утвержден научно-реставрационный отчет по результатам выполненных работ (письмо от 02.12.2021 ...), комиссионная приемка выполненных работ при участии собственника объекта, заказчика работ, подрядной организации, а также лиц, осуществляющих авторский, технический надзор и научное руководство (акт приемки выполненных работ от 15.12.2021).

В целях разработки научно-проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия правообладателю выдано задание от 06.04.2021 № 26/21. мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 2 от 14.05.2025 сотрудниками Комитета осуществлено выездное обследование объекта культурного наследия регионального значения - «Дом БибифатимыБагаутдиновой (Марджани) - Б-Х.Ш. Апанаевой», 1873 г., по результатам которого составлен акт выездного обследования и протокол осмотра от 14.05.2025.

Так, по состоянию на 14.05.2025 здание не используется, находится в законсервированном состоянии, разработанная научно-проектная документация на проведение ремонтно-реставрационных работ и работ по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования на рассмотрение и согласование в адрес Комитета не поступала, задание от 06.04.2021 ..., выданное правообладателю, не выполнено, ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия не проводятся.

Таким образом, проведенной проверкой установлено, что ответчик бездействовал, каких-либо мер к сохранению объекта культурного наследия не принимал, указанное бездействие имело систематический характер, что подтверждается материалами проверки.

Доказательства обратного суду не представлены.

В силу части 1 статьи 55 и статей 67, 196Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 59 и 60Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, суд, руководствуясь положениями ФЗ от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", принимая во внимание, что ответчик, владея объектом культурного наследия, осознавая наличие обременения владения охранным обязательством, не предпринимает мер по сохранности объекта культурного наследия, установив, что ввиду бесхозяйного содержания объекта собственником, невыполнения требований к его сохранению, данному объекту грозит утрата, признает заявленный прокурором иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Изъять из собственности ФИО1, ... года рождения (паспорт ... ...) объект культурного наследия регионального значения – здание, расположенное по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Марджани, дом 44, «Дом БибифатимыБагаутдиновой (Марджани) - Б-Х.Ш. Апанаевой», 1873 года, в порядке, установленном статьей 54 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Марданова Э.З.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле ...(...), хранящемся в Вахитовском районном суде г. Казани РТ